版权声明：转载本站原创作品时请务必标明以下文章作者和原始出处信息。
作者：苏尔特 @ http://bbs.napolun.com
原始出处：http://www.napolun.com/%E5%B8%83%E4%BB%80%E6%80%BB%E7%BB%9F%E7%9A%84%E4%BC%8A%E6%8B%89%E5%85%8B%E6%96%B0%E8%AE%A1%E5%88%92/tid-24281.html
布什总统的伊拉克新计划
新任美国中央司令部司令安德米尔．威廉．法伦（左）和美国驻伊拉克总指挥大卫．彼得雷乌斯（右）
布什总统已经正式公开了新的伊拉克问题解决方案，而在这之前由跨党派人员组成的伊拉克问题研究小组已经提出了一揽子建议。现在我们进入布什总统的计划，来分析一下其中的一些重要部分。
1、巴格达问题
在增派到伊拉克的21500名美国军人中有17500人被派往巴格达，他们将同伊拉克政府增派到那儿的20000名军人和警察一起负责巴格达的安全。现在巴格达的情况处于萨达姆倒台后的最糟糕时期，逊尼派游击队、什业派民兵暗杀组织、基地组织恐怖分子是巴格达目前混乱的三个直接因素，所以任何针对巴格达的安全计划都必须要面对上述这三个问题。美国军方的计划是让伊拉克人承担更多的责任，在巴格达也不例外，在逊尼派聚集的海尔法大街，最近的战斗中这种趋势已经非常明显，伊拉克警察和士兵首先开展行动，当行动中需要支援时，美国军队会提供足够的空中和地面火力支援，双方的联络和协调则很可能依赖于分配到伊拉克军队和警察部队中的美国军事顾问（美国军方已经承诺为伊拉克军队提供大量的军事顾问）。什业派民兵暗杀组织是由萨德尔的迈赫迪军组织的，他们广泛的绑架处决逊尼派民众，激起了严重的教派冲突，根据一些消息来源，约一个师的伊拉克军队将负责清除以巴格达萨德尔城为据点的迈赫迪军武装，这个师的指挥官是Fadhil Birwari将军，一个库尔德人，整个师的成员包括逊尼派阿拉伯人、什业派阿拉伯人和库尔德人，盟军将为这支部队提供支援。至于基地组织恐怖分子，盟国军队的特种部队一直在负责猎杀行动，这些行动是高度隐蔽的，只能偶尔从驻伊拉克盟军的新闻公报中得到一些信息。
像伊拉克的其它问题一样，巴格达的问题关键在于伊拉克政府有没有信心、意愿和能力来控制住局势，在未来几个月，盟国军队将采取广泛的军事行动来试图控制住巴格达的安全，真正的考验是随后伊拉克政府如何接手这一任务。
2、安巴尔省问题
安巴尔省是逊尼派聚居区，费卢杰、拉马迪、哈迪萨等城镇全在这个地区内，根据新的计划，将有4000名美国军人增援安巴尔省的美国陆军和海军陆战队，现在的问题是这个数字是否足够？自从费卢杰被盟军征服后，安巴尔省的逊尼派游击队和基地组织恐怖分子就把活动中心西移到了拉马迪，伊拉克陆军目前在费卢杰驻有重兵，但是他们仍然不能够控制住费卢杰以西地区的形势，更为严重的是当地的美国海军陆战队和美国陆军也没有足够的兵力去征服拉马迪的敌人，原因是多方面的，包括：美国军队需要部队来封锁叙利亚和伊拉克的边境（像是卡伊姆那样的边境城镇）地区；美国军队需要部队来维持住自己各基地的供应线；美国军队需要部队来执行当地的重建任务。所以这些都牵扯到了兵力问题。在布什总统的新计划中，重点是巴格达，因为它是伊拉克的政治、军事、经济中心，又是民族融合度很高的一个地区，巴格达的治安状况能直接反应出伊拉克政府的控制能力和执政水平，相对而言，安巴尔省在新计划中似乎只是准备先维持一个双方力量上的均势，并没有更大的行动计划，或许美国军方将等待巴格达的局势好转后再抽调兵力以解决安巴尔省的问题（类似于油点战术），如果是这样的话，那么伊拉克政府多大程度上能控制住巴格达就是一个决定性的问题了。
3、边境问题
伊拉克有着漫长的边境线，它与中东许多国家相邻。由于在萨达姆倒台后，伊拉克的边境没有得到迅速而有效的控制，从而导致问题频发，各种走私活动猖獗，国际恐怖组织和外国武装人员大量利用边境策划和实施恐怖主义活动。目前伊拉克的边境问题主要集中在两个方向，即伊拉克和伊朗的边境，以及伊拉克和叙利亚的边境。
根据美国军方的情报，伊朗向伊拉克迈赫迪军提供军事支持，包括策划在巴士拉对英国军队进行路边炸弹袭击以及挑唆迈赫迪军民兵袭击逊尼派民众和目标。而叙利亚和伊拉克边境则成为基地组织和其它恐怖组织进入伊拉克西部的重要通道。
所以作为新的安全计划，美国军队将制订方案切断恐怖份子通过伊朗和叙利亚进入伊拉克的通道，包括更多的使用直升机、舰艇来巡逻特定地区。
新计划中明确了美国不会与伊朗和叙利亚谈判伊拉克问题，而且强调将会打击这两个国家进入伊拉克制造混乱的力量。
4、伊拉克安全部队规模
众所周知的事实是，目前伊拉克军队还不能在脱离盟军支援下独立控制住局势，这是源于伊拉克军队的素质以及伊拉克军队的规模方面的问题，在新的伊拉克计划中对伊拉克军队的关注度将大幅度提高，美国及盟国新任驻伊拉克总指挥大卫．彼得雷乌斯将军本人曾负责管理对伊拉克军队的培训工作，所以有理由相信他的上任将会更加提高对伊拉克安全部队基本素质方面的要求。新计划中也明确的提出将扩充伊拉克军队规模，包括13个伊拉克陆军师、41个旅、132个营，改革后的伊拉克陆军将可以执行全国范围内的行动、反恐怖行动等任务。伊拉克警察力量改革将是处在优先级的任务。
某些素质较高的伊拉克军队被授权可以进一步独立扩编，比如费卢杰中的伊拉克部队。
5、重建
与军事行动相比，伊拉克重建任务的作用得不到应有的认识，整个战争使得伊拉克从基础设施到生产生活都迫切需要重建支持，新的伊拉克计划中，盟国将加大对伊拉克的重建支持力度，包括外交、商业等等人员组成的重建小组将会分配到每个驻伊拉克的美国旅级战斗队，在绿区以外工作的美国政府雇员数字将增加四倍。
6、特赦
美国和伊拉克政府也在新的计划中提出特赦那些非极端组织的逊尼派反政府人士，这个方案是为了进一步分割伊拉克的逊尼派，因为在萨达姆时代，逊尼派无疑获得了巨大的利益，而当萨达姆倒台后，伊拉克的逊尼派失去了大部分的既得利益，在这种情况下，基地组织乘虚而入，试图填补萨达姆倒台后逊尼派中的领导力量真空，所以现在这个特赦方案我个人理解上更倾向于是一种政治和解手段。
现在的问题是这种特赦政策能否奏效？这高度取决于逊尼派对于什业派和库尔德人提供的和解条件的满意程度。目前，库尔德人控制了伊拉克北部基尔库克的石油资源，而什业派则控制了伊拉克南部巴士拉等地的石油资源，这样，逊尼派几乎被排除出了伊拉克最重要资源的分配体系，如果这种利益问题得不到解决，那么类似特赦这样的和解方案用处将很有限。
7、地区同盟
在新的伊拉克计划中，布什总统也提到了盟友的支持，从一系列情报分析，美国将会允许伊拉克的强大邻国沙特阿拉伯发挥对伊拉克逊尼派的影响，以试图抵消伊朗对伊拉克的影响力，另一方面，为了安抚土耳其，美国也准备采取行动来减轻土耳其对伊拉克库尔德人的担忧。这样一来，伊拉克的四个强大邻国：沙特阿拉伯、土耳其、伊朗、叙利亚将会以伊拉克作为舞台进行角逐，以试图扩大各自的地区利益。
[
本帖最后由 苏尔特 于 2007-1-29 14:14 编辑 ]
